党的十九届五中全会确定的未来发展规划和目标，兼具政治性、创新性、时代性和人民性，是我们未来一个时期的行动纲领。教育部教师工作司将学习贯彻落实好全会精神作为当前和今后一个时期首要任务、主要任务和最重要的政治任务，迅速开启学习宣传贯彻落实工作。战线上，司班子成员在赴甘肃、湖南、湖北等地出差时开展宣讲活动，部内与机关服务局开展联学活动，邀请中国人民大学教授作专题辅导，司内各党小组自发开展各种形式的学习活动。下面，结合学习体会，谈三点认识。

一、进一步认清新时代教师队伍建设的历史方位

全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，建设高质量教育体系。关于教师队伍建设，明确提出加强师德师风建设，提升教师教书育人能力素质，并就培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，健全学校家庭社会协同育人机制，深化教育改革，促进教育公平等提出要求。

教师是立教之本、兴教之源，实现“十四五”规划建设高质量教育体系的目标，必须建强教师队伍，发挥好教师是教育第一资源的作用。今年9月，教育部召开了教师发展大会。陈宝生在会上强调，之所以定位为“教师发展大会”，是因为今天教师事业的发展已不是初创时期，也不是在起步阶段，我们经过长期坚持不懈的努力，已经打下了坚实的基础，教师队伍建设取得了显著的成就。我们要完成的任务是站在现有基础上，认真盘点，理清哪些需要升级换代、哪些需要填补空白、哪些需要完善机制。思考谋划教师队伍建设如何更好适应党和国家事业发展的要求，更好满足人民群众对教育的新需求新期盼。

面向“十四五”，教育的基础环境、基础条件、外部形势正在发生和将会发生很大变化。加强教师队伍建设，必须以高质量发展为主线，找准教师队伍建设的突破口和着力点，以全面深化教师队伍建设改革激发新发展活力，破除教师发展方面的深层次体制机制障碍，推动教师队伍从专项管理向现代治理转变，实现教师队伍从基本支撑向高质量支撑转型。

二、谋划好“十四五”教师队伍建设方向

一是加强教师教育体系建设。育人自育师始。要加强教师教育体系建设，加大对师范院校的支持力度，重点办好一批师范院校和师范专业，引领教师教育全面振兴。“十四五”期间，将重点建设一批师范教育基地和教师教育改革实验区，加强培养培训横向联系、推进师范院校纵向合作、做好定向培养、提升培养层次、加大培训力度、做好特色评价、提升职教教师素质等多措并举，全面加强教师教育体系建设，切实提升教师教书育人能力素质，为建设高质量教育体系提供持续的师资来源保障。

二是补齐乡村教师队伍建设短板。做好脱贫攻坚与全面实施乡村振兴战略相衔接，推广北京师范大学“志远计划”经验模式，引导高水平师范院校为贫困地区定向培养高素质教师。适度调整农村教师特岗计划。以省级培训团队和优秀骨干教师校长为关键，加强中西部欠发达地区教师培训。切实发挥教育部门行业主管部门作用，深化“县管校聘”管理改革。继续实施银龄讲学计划、援藏援疆万名教师支教计划。

三是深化教师队伍建设改革。围绕调动广大教师的积极性、主动性、创造性，加强顶层设计，啃硬骨头，深化编制、岗位、职称、评价等人事制度综合改革。推动教师考核评价破“五唯”，注重教师思想政治与师德考核，注重教育教学工作实绩和贡献，破除SCI（美国《科学引文索引》）至上，边破边立，将教师评价“指挥棒”牢牢掌握在我们自己手里。

三、下大力气抓好教师队伍建设重点工作

一是加强师德师风建设。把师德师风作为第一标准，构建大中小学师德师风建设制度体系，全面落实新时代教师职业行为十项准则。建立教师日常教育引导体系，明确将参加一定学时的师德师风培训作为中小学教师校长继续教育“硬指标”。建强高校党委教师工作部，组建师德师风建设专家库，建好师德师风建设基地。完善师德师风考评监督机制，完善教职员工入职查询制度，建立健全教育、宣传、考核、监督、奖励、惩处六大制度，大力惩处违规行为。健全教师荣誉制度，发挥典型示范引领作用。

二是提升教师教书育人能力素质。在加强体系上下功夫，健全以师范院校为主体、高水平综合大学参与、优质中小学幼儿园为实践基地的开放、协同、联动的中国特色教师教育体系。在提升层次上下功夫，稳步提升师范生综合素质、专业水平和创新能力。在质量保障上下功夫，落实院校分类评估，守好师范教育质量“生命线”。在创新融合上下功夫，引导教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学。

三是发挥教师在家校协同育人中的积极作用。开展教师协同家长育人工作，利用信息化手段建立家校（园）合育有效机制，指导家庭教育，帮助家长更新教育观念，树立正确的教育思想；认识教育规律，提高育人的方法和技巧；提高自身修养，以身立教熏陶孩子。